K | 三大紧迫议题一如惯例,为期两周的联合国大会议程由两大板块组成。一个板块是一系列高级别活动,包括每年举行的聚焦“可持续发展目标时刻”、教育转型峰会、纪念《联合国少数群体权利宣言》通过30周年、纪念推动彻底消除核武器国际日的高级别全体会议等。
L | 另一个板块是每届联大的重头戏——一般性辩论,届时国家元首、政府首脑和高级别代表将发表主旨演讲。
M | 今年的一般性辩论将从9月20日开始至9月26日结束。王勇预计,气候变化、粮食危机、俄乌冲突可能是本届联大最紧迫的三项议题,需要广大会员国讨论并寻求解决之道。
N | 对于气候变化,如何敦促发达国家履行对发展中国家的援助承诺是尤其紧迫的课题。巴基斯坦总理谢里夫表示,在本届联大发表演讲时,他将强调气候变化引发的毁灭性洪水如何让3300多万巴基斯坦人遭受苦难。此外,本届联大的讨论成果也将为今年接下来召开的埃及气候变化大会打下基础。
o | 对于粮食危机,如何帮助脆弱的发展中国家破解粮食安全困境将是当务之急。美国常驻联合国代表格林菲尔德称,美国总统拜登将在联大期间与其他国家领导人共同主持粮食安全峰会,并推动103个国家签署一份解决粮食危机的路线图。王勇指出,美国推动解决粮食安全问题有一定意义,但也不乏美国的盘算。一则加强美国在国际多边合作中的领导地位;二则缓解因美元升值、激进的货币政策招致国际社会的批评;三则对外倾销美国的粮食。对于俄乌冲突,预计本届联大将设法寻找解决对策,呼吁尽快结束冲突,避免产生更多人道主义危机,并保障核安全。张贵洪表示,俄乌冲突及随之而来的大国对抗对现有国际秩序造成破坏,如何协调国与国关系,特别是大国关系,稳定国际关系的基本秩序,防止其继续滑向更危险的分裂局面,将是本届联大的重要课题之一。此外,随着战局变化,乌克兰总统泽连斯基在联大的发言也值得关注。
p | 与此同时,联大也是各种双边、小多边外交活动的重要舞台。去年联大期间,美国就借机召开美日澳印“四方安全对话”首次面对面峰会。
r | 即将举行的联合国大会被舆论寄予厚望,被认为将为世界领导人提供一个机会,讨论如何集体解决这个时代的共同问题。近年来,面对全球性危机,联合国的贡献和作为有目共睹。包括推出“新冠肺炎疫苗实施计划”,以便各国公平获取疫苗;积极参与协调俄乌两国就乌克兰粮食出口达成协议;派出国际原子能机构小组赴乌实地考察扎波罗热核电站状况,提议在核电站附近设立“安全区”;协调各方为遭受洪灾的巴基斯坦提供人道主义援助等等。本届联大将拿出怎样的“变革性解决方案”同样令人期待,其中“中国方案”尤其受到瞩目。在去年的联合国大会上,中国最高领导人提出“全球发展倡议”,以对接联合国2030年可持续发展议程。
s | 王勇表示,中国高度重视与联合国的合作,是联合国第二大出资国,对联合国和平、发展事业作出巨大贡献,特别是在落实可持续发展议程、应对气候变化等领域,中国贡献卓著,国际社会对中国有很高期待。
t | 在本届联大上,对于如何维护国际和平、推动全球发展、解决紧迫危机、改善人权状况等,相信中国会提出主张和倡议。分析人士还提醒,即使联合国大会凝聚各方共识,并提出危机解决方案,但能否落实并非毫无变数。目前,联合国在国际事务中发挥主导作用正面临不少挑战。在王勇看来,联合国面临的最大干扰是美国一手操弄的大国竞争。“联合国是国际合作平台,基础是各成员国平等参与,但是不可否认,大国在其中发挥了独特作用或者说主要作用。”王勇说,为了维持霸权地位,美国抛出大国竞争战略,推行价值观外交、重组供应链、搞“友岸外包”、插手俄乌冲突、台湾问题,种种行径都在侵蚀联合国的基础,对大国合作也产生非常消极的影响。比如美国至今尚未对参加联大的俄方代表团发放签证也反映其利用权力破坏国际合作。
u | 张贵洪认为,伪多边主义对真多边主义正在构成威胁,特别要警惕打着多边旗号、实质却在拉帮结派的伪多边主义。
v | 如何维护真多边主义,乃至设计更具创新性的多边主义,使其在当今时代更具弹性和效率,将被联合国提上日程。返回搜狐,查看更多责任编辑:
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